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长宁多管齐下治理餐饮油烟扰民问题
发布日期:2014-04-04

        长宁区环保局将餐饮油烟整治作为增强群众观点,践行群众路线的重要举措,多方会商、专题研究、即知即改。一、严格准入门槛,从源头上规范餐饮项目建设,防止油烟污染。一是对有油烟的餐饮环评审批上严格把关,做到“三个必须”,即餐饮项目建设选址必须符合规划和法律法规要求、房屋的功能和结构必须符合油烟治理和排放的技术要求、集中式餐饮区域必须符合油烟排放总量控制要求。二是设计规范和技术参数提前告知,要求环评单位在原有的环评报告基础上做深做细,在项目设立的同时,一并明确油烟治理技术规范,油烟净化设施、除臭装置、专用烟道、监测口规范设置等等方面提供翔实的业务指导。三是加强餐饮项目审批信息公开,餐饮项目在审批受理前、作出受理决定、作出审批决定、竣工验收受理前、作出验收受理决定、作出验收决定等6个环节分别通过门户网站全过程公开,广泛接受社会和群众的监督。二、强化批后监管,在过程中严格监控餐饮项目运营,治理油烟污染。一是按照全行业管理办法要求,加强对餐饮油烟噪声污染的监管、监察、监测“三位一体”管理,规模以上的餐饮项目实行“一企一档”管理,重点对油烟净化设施有效运转情况、设施的维护保养记录情况、油烟气排放达标情况进行监控,适时走访周边居委和群众,主动了解是否存在店群矛盾,将问题化解在萌芽状态。二是加强环境执法和处罚力度,通过日常监察、专项监察、信访调处等途径,加大对餐饮油烟超标排放行为的查处力度,处罚信息及时上网公开,并与全市其他区县共享信息,处罚信息纳入企业环保诚信体系中,连续3次被查处的单位列入“诚信黑名单”,对今后新开餐饮项目、申请环保专项资金等实行一票否决。三是探索餐饮项目油烟管理市场化运作模式,我区餐饮项目量大面广,经营规模大小不一、业主污染防治意识和能力参差不齐,通过政府搭台,业主唱戏方式,从市场竞争性引进高效净化技术和专业管理队伍,为油烟净化设备的供应安装、设备日常有效运维控制、设备运转在线监控、故障维修保养等环节提供专业队伍跟踪,使全区餐饮项目油烟噪声污染防治实现规范有效。三、加强综合联动,对不同类型餐饮项目实行分类管理,严控油烟污染。全区已有餐饮项目存在有证照有环评、有证照无环评、无证照能环评、无证照不能环评四种情况,需要区别对待、分类管理。一是有证照有环评的餐饮项目,严格按照环评报告中的要求,加强监督检查、督促落实净化设施的管理和维护,做到达标排放。二是有证照无环评的餐饮项目,强化管理、严格执法,责令业主按照要求新建油烟净化设施并规范运行。三是无证照能环评的餐饮项目,加强与工商、食药监局的协调,责令业主按规定办理环境影响评价手续,增添污染治理设施,落实达标排放举措,取得合法经营资格。四是无证照不能环评的餐饮项目,实行首问(接)责任制,赶赴现场调查取证、劝说教育,通过领导包案,协调区相关职能部门联动处置,对于疑难问题,通过街镇搭建平台,联合环保、工商、食药监、城管等部门联合会商,采取调整经营业态、取缔非法经营、和谐劝退等方式化解,严格控制油烟污染行为。