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河北在重点行业推行刷卡排污 超过卡内设定的总量指标将自动停止生产
发布日期:2014-06-26

◆本报记者周迎久

走近位于河北省平山县境内的河北西柏坡发电有限责任公司,还没进厂就能看到一个巨大的显示屏,现场直播着厂内各机组的排放指标。

“目前,300兆瓦的一号发电机组上安装了一套IC卡,进行脱硫监测。将来,我们6台发电机组将按照二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物的排放浓度计算排污 总量,实行总量控制,一旦超过卡内设定的总量排放指标,生产就自动停止。”作为河北省IC卡排污总量监控系统的试点企业,西柏坡发电有限责任公司负责环保 的工程师王战波说。

为了堵住污染物排放的源头,河北省今年将拿出近3亿元,为287家企业的521台(套)设备安装排污总量监控IC卡,对企业污染物排放浓度、排放总量进行全方位、全天候监控。

哪些行业实行刷卡排污?

河北省污染物排放总量控制处副处长马永贤说,过去河北省只监测企业的排放浓度,实行刷卡排污后,不仅监测浓度,还监测一年的排放总量。企业想排污,卡里必须有余额。

“2014年,河北省要在钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业安装污染物在线监测和刷卡(IC卡)排污总量监控管理设备,建成全省统一的IC卡总量管理信息系统。”河北省环保厅副厅长李葆说。

李葆告诉记者,之所以在四大行业推行刷卡排污,是因为四大行业是河北省大气污染的主要排放源。据统计,2012年,河北省钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业 消费煤炭1.67亿吨,占全省3.16亿吨总燃煤量的53%,二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘排放量分别占全省总排放量的65.4%、60.2%和61%。

刷卡排污进展如何?

据介绍,河北省去年年底在全省选择了9家企业的13台(套)设备进行刷卡排污试点。今年1月20日前,完成了试点企业端的设备安装,2月10日前实现了联网,排放情况可查、可看。

“实现刷卡排污的前提是核算出每家企业的排污量。”马永贤告诉记者,6月底前,按照企业编制初始排污权核算技术报告,设区市、省直管县(市)环保局预审, 河北省排污权交易中心技术审核,河北省环保厅研究、审定,结果公示,出具初始排污权核定确认书的程序,河北省将完成四大行业初始排污权核定。

下一步,河北省将依据第一批安装刷卡(IC卡)排污总量监控系统的企业情况,确定刷卡排污的招投标方式,开展设备安装、平台建设等的招投标。同时严格建设 标准,实施督导检查和建设监理,加快设备安装进度,对每批招标和建设情况进行审计。 11月底前,河北省将研究制定《刷卡(IC卡)排污总量监控运维管理办法》,确保监控设备的正常运行、稳定传输,监控数据真实有效。

排污量有剩余怎么办?

河北省污染物排污权交易中心主任李志勇向记者解释说,实行刷卡排污后,就会与排污权交易紧密结合。比如,核定某家企业一年的排污量是100吨,仪器可以通 过流量实时计算出排污总量,一旦排污量即将用完,仪器会提醒企业。如果排污量出现剩余,则可以通过交易平台,将排污权进行出售。

据介绍,为了启动四大行业排污权有偿使用,河北省编制完成了钢铁、水泥、电力行业初始排污权核定技术规范(征求意见稿),将于近期以河北省环保厅文件形式印发,用于指导各行业企业编制初始排污权核算技术报告,初始排污权最终将写入IC卡。

据了解,为企业安装IC卡总量监控设备的费用由政府出资,河北省目前正在积极筹集建设资金。据初步估算,企业端设施建设资金为2.66亿元,省级IC卡总量监控中心平台建设资金2565万元,整个系统投资约2.91亿元。